Первый заместитель Председателя Совета Федерации Андрей Яцкин и заместитель Председателя Государственной Думы Ирина Яровая провели в режиме видеоконференции заседание Президиума Совета законодателей Российской Федерации.
В заседании приняли участие сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы, статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев, заместитель Министра сельского хозяйства РФ Андрей Разин, заместитель Министра науки и высшего образования РФ Григорий Гуров, заместитель Министра финансов РФ Алексей Моисеев, представители федеральных и региональных органов государственной власти, субъектов Российской Федерации. Селекционеров и семеноводов на заседании представляли: генеральный директор АО "Щелково Агрохим" С. Д. Каракотов, президент Национальной ассоциации производителей семян кукурузы и подсолнечника И.А. Лобач, директор ФГБУ "Федеральный научный центр овощеводства" А.В. Солдатенко, директор ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт картофельного хозяйства им. А.Г. Лорха" С.В. Жевора.
Участники обсудили актуальные вопросы и перспективы развития селекции и семеноводства в Российской Федерации. Первый вице-спикер СФ подчеркнул, что парламентарии держат на контроле знаковые и актуальные вопросы. В этой связи он напомнил, что Президент России по итогам совещания по вопросам научно-технического обеспечения развития агропромышленного комплекса поручил добиться снижения зависимости отечественного АПК от импорта семян и племенной продукции. Сегодня вопрос обеспечения российскими семенами и селекционными разработками стоит особенно остро. В условиях беспрецедентных санкций, зависимость российского АПК от импорта семян, несет серьезные риски продовольственной безопасности, отметил Андрей Яцкин. Среди серьезных тем в этой сфере он назвал формирование семенных фондов, деятельность селекционных центров, кадровые вопросы, финансирование.
По словам Ирины Яровой, развитие селекции и семеноводства – это важный вопрос обеспечения продовольственной безопасности страны, базовый фактор развития сельского хозяйства. Сейчас необходимо проанализировать, насколько работают существующие механизмы в этой области. Пока прорыва в семеноводстве не произошло, заявила заместитель Председателя ГД. «У нас в России есть все возможности создания качественного семенного фонда», — считает Ирина Яровая. Она призвала к сотрудничеству всех заинтересованных сторон, к совместной деятельности для достижения общих целей.
Председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров подчеркнул, что Федеральный закон «О семеноводстве», который создал законодательную основу развития отрасли, вступает в силу с 1 сентября 2023 года. «Мы должны добиться, чтобы он заработал сразу, с первого дня. Для этого необходимо обеспечить своевременную разработку и принятие тридцати трех нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию этого и других Федеральных законов, направленных на развитие отечественного семеноводства», — сказал Алексей Майоров. Глава Комитета СФ согласился, что причинами невысокой востребованности продукции отечественных селекционеров стало отсутствие системы эффективного продвижения на рынок новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур отечественной селекции. «И здесь нам нужны пакетные решения. Это задача нашей российской науки», — добавил он. Сенатор отметил, что в проекте решения заседания, согласованном с Комиссией Совета законодателей по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии, будут определены конкретные меры по снижению импортной составляющей в сфере селекции и семеноводства. Парламентарий считает важным разработать дополнительные меры государственной поддержки для организаций, занимающихся селекцией и семеноводством, независимо от формы собственности. Он также предложил подумать о необходимости использования такого инструмента, как квотирование ввоза импортных семян пропорционально росту производства отечественных.
И.А. Лобач в своем выступлении остановился на основных проблемах, сдерживающих увеличение посевных площадей под гибридами кукурузы отечественной селекции. Он дал прогноз структуры отечественного рынка семян кукурузы на 2023 и 2024 гг. В заключении И.А. Лобач предложил ряд мер, которые могут значительно улучшить положение отечественных селекционеров и семеноводов на Российском рынке семян кукурузы. Многие из этих предложений были включены в проект решения заседания Президиума Совета законодателей РФ.
Основные из них :
5) рассмотреть возможность разработки дополнительных мер: ….
таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, направленных на защиту российского рынка семян и посадочного материала от недобросовестной конкуренции со стороны иностранных производителей, в том числе при импорте семян и посадочного материала отдельных сельскохозяйственных культур, с учетом объема производства семян отечественной селекции;
6) рассмотреть вопросы:
о разработке и включении в нормативные правовые акты критериев отнесения семян к семенам отечественной селекции;……
об усилении контроля за соблюдением авторских прав селекционеров;
о введении требования по обязательной передаче владельцами генетического материала гибридов иностранной селекции, выращиваемых на территории Российской Федерации;
4. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации: ….
2) рассмотреть вопросы: ….
о выделении в приоритетном порядке необходимого количества земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения организациям, занимающимся селекцией для обеспечения полноценного селекционного процесса;
3) рассмотреть возможность: ….
разработки механизма предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям всего комплекса действующих в рамках Государственной программы мер государственной поддержки в зависимости от доли отечественных семян в посевах;
создания специальных зон семеноводства в наиболее благоприятных для этого субъектах Российской Федерации с учетом передачи необходимых полномочий в этой области органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
5. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации: ….
2) рассмотреть возможность привлечения к работе ФГБУ "Госсорткомиссия" по оценке сортов и гибридов сельскохозяйственных растений профильных государственных научно-исследовательских организаций и селекционно-семеноводческих компаний.
 |
